In occasione del Report 2022 dell’Osservatorio permanente CRYPTOVALUES: “CRYPTO-ASSET MARKET OUTLOOK 2022” che si è tenuto il 21 novembre2022 presso la Sala del Refettorio di San Macuto con il patrocinio della Fondazione Luigi Einaudi, era presente la Dott.ssa Cristina Di Silvio in qualità di Legal Advisor of the INTERNATIONAL INSTITUTE for DIPLOMATIC RELATIONS COMMISSION FOR HUMAN RIGHTS, registrata al Department of Economic and Social Affairs of the United Nations e Director of International Relations for the European Communit, UNITED STATES FOREIGN TRADE INSTITUTE.
La conferenza è stata un’opportunità di riflessione sui risultati dell’attività di ricerca dell’Osservatorio che saranno pubblicati annualmente in un Report. Per l’anno 2022 è stato curato dal Professor Filippo Annunziata e dall’Avvocsto Andrea Conso, alla guida di un gruppo interdisciplinare nato nel 2017 e composto dal Dottor Francesco Avella, dell’Avvocato Andrea Bernuto, dal Dott. Marco Civiero, dall’Avvocato Roberto Ferretti, dal Profrssor Andrea Minto, dal Dottor Donato Varani e dalla Dottoressa Sara Zaltron.
La Dottoressa Federica Rocco del Consorzio CryptoValues ha introdotto gli interventi dei relatori ponendo un interrogativo: « Quali regole e condizioni per uno sviluppo del mercato delle cripto-attività in Italia?».
Il Dottor Sergio Boccadutri, della Fondazione Luigi Einaudi, nel suo discorso di apertura ha ricordato come il Report dell’Osservatorio Permanente del Consorzio CryptoValues sia una riflessione scientifica su di un fenomeno che ha comportato cambiamenti in tutti i settori dell’economia, in particolar modo in quello finanziario e dei pagamenti. Da qui la necessità di suddividere il Report in tre Parti: la Prima parte fornisce informazioni sul mercato delle cripto-attività, la Seconda Parte analizza le normative vigenti con esamina della proposta di regolamento MiCA (Market in Crypto-Assets) e la Terza ed ultima Parte individua “temi aperti” tra cui la formazione delle Autorità e degli utenti, cosa fare davanti ad arbitraggi normativi, come può l’entrata in vigore del regolamento MiCA e del Pacchetto Finanza Digitale essere competitivo in Europa e infine il regime fiscale delle cripto-attività.
Intervenendo in videocall alla discussione, l’On.le Fabio Massimo Castaldo, Membro del Parlamento Europeo, ha evidenziato l’evoluzione della normativa europea in materia di cripto-attività sostenendo come il regolamento MiCA miri ad introdurre una disciplina delle crito-attività direttamente applicabile in tutti gli Stati dell’Unione e destinata a sostituire le corrispondenti normative nazionali eventualmente esistenti.
Secondo l’ Avvocsto Andrea Conso, di Annunziata & Conso, bisogna regolare ed accompagnare la crescita del mercato delle cripto-attività in maniera armoniosa. Infatti, il disallineamento del regime regolamentare ha in parte penalizzato gli operatori del nostro Paese. Basti ricordare che il Legislatore italiano ha sentito l’urgenza di anticipare il recepimento della disciplina della V Direttiva antiriciclaggio. Per cui è necessario richiamare l’attenzione dei legislatori e dei regolatori sull’esigenza di astenersi da interventi non coordinati sia nella fase precedente all’entrata in vigore delle norme europee sia nel periodo successivo.
Il Dottor Francesco Avella, dello Studio Avella, dichiara un’organica disciplina fiscale costituisce un ingrediente fondamentale per creare crescita e sviluppo del tessuto imprenditoriale domestico, per tutelare gli utenti di cripto-attività per evitare contenziosi fiscali altrimenti alimentati da incertezze. Essa andrebbe completata con una altrettanto organica disciplina IVA e di tassazione. Risulta pertanto indispensabile dedicare adeguate risorse alla formazione continua di tutti gli stakeholder, a partire dagli utenti per arrivare agli operatori e a chi ha il compito di regolare tale mercato, dettando le norme e attuando i controlli che queste prevedono.
Il Dottor Federico Luchetti, dell’ Organismo Agenti e Mediatori ha voluto sottolineare che nel contesto italiano per operare nell’ambito dei servizi in crypto è stata istituita una Sezione speciale del Registro dei Cambiavalute tenuto dall’Organismo degli Agenti e dei Mediatori destinato a contenere le informazioni relative ai prestatori di servizi.
Il Dottor Enea Franza, Direttore Consob, ha incentrato il suo contributo sul Rapporto pubblicato dalla Consob nel 2020 dove si chiarisce che le criptovalute devono essere analizzate alla luce della normativa esistente e che la qualificazione giuridica deve essere operata seguendo la ripartizione tra security, payment e utility token.
La Dottoressa Cristina Di Silvio, con la considerazione tale per cui la tecnologia espansiva e pervasiva del mondo crypto può iscriversi ed armonizzarsi nel mercato finanziario tradizionale a portata transnazionale, ha segnato la conclusionedell’evento.
